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长期以来，赤峰市始终将保护和改善草原生态环境，维护草原生态安全，作为推动草原牧区经济社会可持续发展的一项基础工程，赤峰市围绕禁牧休牧和草畜平衡不断加强政策引导、探索机制变革、完善管理体系、充实工作保障，全面提升工作实效，着力推动草原生态建设与社会经济协同发展。

一是下好“政策引导”先手棋。为保障草原奖补政策落实，市林草局印发了《关于做好贯彻落实<内蒙古自治区草畜平衡和禁牧休牧条例>工作的通知》在区域划定、载畜量核定和监督管理等方面提出更加具体的要求。指导有关旗县落实国家第三轮草原生态保护补助奖励政策面积5463.95万亩，其中禁牧区面积3076.42万亩、草畜平衡区面积2387.53万亩。同时，进一步完善了禁牧休牧和草畜平衡管理制度，配合市人大完成了《赤峰市禁牧休牧和草畜平衡条例》修订工作，已于2022年10月26日经市人大公告施行。通过实施禁牧舍饲、草畜平衡、调整畜群畜种结构、发展适度规模经营，全市2022年累计完成完成围栏封育15.49万米，完成人工饲草基地28万亩，完成暖棚建设24.8万亩，完成青贮窖22.55万立方米。

二是守好“属地管理”责任田。依托“林草长制”责任体系，各级林草长实行划片分区负责，把全局、解难题、推动草原禁牧休牧、草畜平衡制度的监督落实。各旗县区积建立林草长令、林草长巡林、“林草长+检察长+警长”工作机制，有效形成共同打击防范涉林违法案件的工作合力。按照自治区执法权限下放的规定，全市充分发挥苏木乡镇综合执法作用，加大属地管理力度，严格依法查处在禁牧区、休牧期和草畜平衡区域内超载放牧违规违法行为，有效增强了执法时效性。

三是织密“网格化管理”防护网。全市将禁牧休牧和草畜平衡纳入林草长目标任务，全面推进草原网格化管理，各旗县区普遍以嘎查村或农牧民小组为单位划定草原管理网格，建立起了旗、苏木乡镇、嘎查村三级草原管护网络，组织农牧民签订草原网格化保护协议225819份，全覆盖监督草原保护利用情况。其中：阿鲁科尔沁旗作为自治区草原网格化管理试点，共划分草原管理网格265个，聘用草原管护员共88人，依托草原生态系统数字化监管平台完成草畜平衡和禁牧区位置信息录入工作，有效提升了管理精细化水平。

四是用好“常态化督考”指挥棒。市委、政府制定重点任务考核清单，将禁牧休牧和草畜平衡制度落实情况纳入每季度重点工作督考联动综合督查范围，对督查结果以书面形式通报给各旗县区党委政府，对工作落实不到位的旗县区分管副职和部门主要负责人进行约谈，此外，市林草主管部门将禁牧休牧和草畜平衡纳入日常考核，确保相关工作得到有效落实。（文：谭靖然 孙凡棋）