中国网3月9日讯（记者 苏文彦）西辽河位于我国东北地区西部，土地平旷、水丰民富，孕育了红山文化和夏家店下层文化等灿烂的古代文明。

西辽河由南源老哈河和北源西拉木伦河汇合而成，流至辽宁省昌图县后与东辽河汇合为辽河干流。西辽河干流主要位于内蒙古通辽市境内，被视为通辽的“母亲河”。西辽河流域不仅是我国重要的粮食生产区，也是祖国北疆生态安全屏障的重要组成部分。

全国人大代表、内蒙古蒙药股份有限公司总工程师邢界红

(资料图片仅供参考)

正在召开的十四届全国人大一次会议上，全国人大代表、内蒙古蒙药股份有限公司总工程师邢界红聚焦西辽河流域水生态问题和“水粮矛盾”，建议进一步推动西辽河“量水而行”以水定需方案落地实施，多管齐下，让西辽河流域绿水长流。

邢界红介绍说，西辽河流域地势平坦，玉米产量高、品质好，是世界三大黄金玉米带之一,是我国重要的粮食生产区,为保障全区乃至全国粮食安全做出了重要贡献，但粮食生产过度依赖水资源导致水粮矛盾极为突出。2000年以来，受气候干旱、水资源过度开发利用等因素影响，西辽河流域出现地下水位下降、湿地萎缩、植被退化等生态问题，西辽河干流几乎全年断流，成为七大江河中唯一处于断流状态的大江大河干流。

通辽市积极发展节水农业

为了让西辽河重现碧波，国家与内蒙古自治区有关部门、地区先后制定印发了一系列制度文件，多管齐下调控、分配、管理西辽河水资源。2019年，内蒙古自治区水利厅及通辽市、赤峰市水利部门等配合水利部完成了《内蒙古西辽河流域“量水而行”以水定需方案》，提出“管、节、控、调、保”相结合的综合治理措施。2020-2023年，国家累计下达中央水利发展资金2.5亿元，专项用于西辽河流域“量水而行”。

减少配水面积、调整种植结构、控制用水总量、增加外调水补给、增加再生水利用……经过综合治理，内蒙古西辽河流域生态治理成效初显，总用水量较2018年减少4.39亿立方米，地下水水位相对稳定，区域水资源承载能力有所提高。

西辽河风光（摄影：张启民）

邢界红介绍，西辽河流域水生态治理关键在于控制农业灌溉用水量，除采取水资源管理措施外，还需要调整种植结构、减少高耗水农作物种植面积、退减农业灌溉面积补贴等。内蒙古属于边疆少数民族地区，西辽河流域又是半农半牧区，近几年地方化解债务的任务和压力较大，一些引调水工程、节水工程、监管项目等也需要纳入国家盘子，迫切需要国家加大政策和财政支持力度。

引绰济辽工程是内蒙古迄今为止投资规模最大的水利工程，从嫩江支流绰尔河引水至西辽河下游通辽市，向沿线城市及11个工业园区供水，结合灌溉、兼顾发电。图为引绰济辽工程文得根水利枢纽工程施工现场（摄影：张启民）

为此，邢界红建议：

由国家水利部、财政部、国家发改委、农业农村部和生态环境部等部门牵头，从国家层面进一步推动《内蒙古西辽河流域“量水而行”以水定需方案》落地实施；

建议国家制定退减灌溉补偿政策、耕地轮作政策，完善高效节水长效运行保障机制和政策，加大农业种植结构调整补贴力度，为退减灌溉面积等减水措施提供政策依据和长效保障，激励农民主动进行种植结构调整；

建议参照华北地区地下水超采区治理模式，由中央财政给予大力支持，用于实施高效节水项目、实施引调水工程、调整种植结构、退减地下水灌溉面积、发放退灌补偿等；

建议国家加大对重大引调水项目的支持力度，将引嫩济锡调水工程纳入东北水网规划，向通辽霍林郭勒市、赤峰克什克腾旗等地供水，置换部分地下水开采量，缓解地区水资源短缺现状。

内蒙古通辽市大力保护“母亲河”，让西辽河长流不息（摄影：张启民）